江门日报记者/徐海洋
“这些经验都很好，值得我们互相交流和借鉴。大家都看一看，他山之石可以攻玉。”省委书记、省第一总河长李希说。1月9日，在全省全面推行河长制工作电视电话会议上，我市鹤山沙坪街道与广州市、深圳宝安区、茂名高州市一同分享了全面推行河长制的成效和经验做法，得到李希点赞。
据悉，近年来，我市河长制工作进展顺利，各项工作取得阶段性成效，也形成了包括河流综合整治、河道景观提升、构建河长制组织体系等在内的“江门经验”，省政府全面推行河长制第六督查组、水利部珠江委等都曾对我市河长制工作点赞。
【治理源头】
河道环境和行洪能力提升
沙坪街道位于鹤山市东北部，境内有包括沙坪河在内的6条河流。曾有一段时间，沙坪河水体长期处于劣V类水平，枯水期又黑又臭。沙坪街道党工委书记刘德贤对此印象深刻，“以前河道狭窄淤塞、垃圾漂浮，黑臭现象严重。”
河长制实施后，各级河长担起治水责任。沙坪街道从源头整治开始，狠抓“五清”，即清违、清障、清漂、清污、清淤。对90间涉水排污企业加强日常监督；清理204间禽畜养殖场；投资约2300万元启动鹤山市杰洲污水处理厂污水管网一期工程；采用PPP模式投资约1100万元，确保2018年建成运行12个农村生活污水治理项目。
由于沙坪河受潮汐影响较大，容易淤积泥沙，过去几十年的经济发展，工业污水、生活污水等污染物排进沙坪河，沉淀在淤泥中。鹤山市水务局沙坪河现场代表冯海均表示，经过持续2个月的清淤后，原来黑色的淤泥清理后渐渐露出黄色的泥土，“河流情况改变很多”。河流水质得到提升的同时，沙坪河水利工程也大幅提升，两岸河堤得到加固，河道行洪顺畅，沙坪河上的大型水泵站排水量由原49.8立方米/秒升级提升为157立方米/秒，防洪能力大大提高。
【环境改善】
未来可为当地带来经济收入
沙坪河综合整治项目共有两期，其中二期工程主要内容是截污，将沙坪河上游生活污染源和工业污染源统一收集到污水处理厂，进行处理达到标准后才能排放。“二期工程实施后，沙坪河水能达到五类水标准，远期是四类水标准，也就是可以下去游泳了。”江门北控水环境开发有限公司沙坪河项目经理曾红说。
除了治理河流污染，鹤山市还以全国中小河流综合整治重点县及水系连通项目为契机，将5个项目安排在沙坪河流域，投入资金约1.25亿元进行河道生态保护带建设和生态湿地修复。沙坪河综合整治项目中也包括了景观和洲滩提升。“我们当时有20多个人的团队长期驻守这里，花了半年时间做规划设计。”曾红说，河道景观设计将环境改善与民俗文化、旅游经济等结合，提升沙坪河的价值含量。
按规划，沙坪河将打造“三段”、“八景”，包括千舟竞渡、荷塘月色、鹤舞沙坪、清泉如许等景点，将鹤山本地的咏春拳、龙舟文化等都纳入其中，原来一些养殖用地也将改造为荷花池。目前已经建成的“清泉如许”景点风景秀丽，河岸种植了各类水生植物，河边的亲水栈道上许多附近居民常来散步、休闲。这些景观未来可以与周边旅游资源打通形成集群，为当地带来经济收入。
【组织体系】
公众参与形成共护共享局面
去年6月，我市在全省率先实现市、县、镇三级印发出台全面推行河长制实施方案。目前，全市已落实四级河长2240名，并创新全面设立和落实河道警长526名、民间河长594名，构建了“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系。
沙坪街道在河长制体系落实中，构建起街道河长、河道警长、村级河长、民间河长“四长”和直联队伍、保洁员队伍“两队”，共约126人的河长组织体系。组织体系的完善是为调动全社会的力量参与河长制工作，形成共治、共护、共享的局面。
我市创新设立的河道警长和民间河长已开始发挥各自职能。鹤山市的河道警长已对各河道开展2000多次巡查，办理偷排污染河道案件4宗。台山市冲蒌镇冲洋村河道警长吴喜逢在巡河时，发现一起非法采砂现场，移交相关部门进行立案依法处理。在沙坪河、龙口河附近生活了50多年的叶德元，成为民间河长后，日常经过河流时都会巡查一番。
此外，各市（区）也根据各地实际情况，推动社会各界力量参与河长制工作。台山市成立了村级护水队，由村级河长、村干部、专职巡管员、各自然村村长等组成。目前，台山市已成立288支村级护水队；沙坪街道成立“党员义工+社会义工”联动的护河志愿服务队，共160多人。
